NORME METODOLOGICE ŞI CRITERII privind clasificarea structurilor de primire turistice

    1. Dispoziţii generale

1.1. Prin prezentele norme, elaborate în conformitate cu prevederile art. 6 din Hotărârea Guvernului nr. 601/1997 privind clasificarea structurilor de primire turistice, se stabilesc metodologia şi criteriile de clasificare pentru toate tipurile de structuri de primire turistice cu funcţiuni de cazare şi de alimentaţie publică din România.

1.2. Prezentele norme sunt obligatorii pentru toţi agenţii economici care deţin sau administrează structuri de primire turistice.

1.3. Structurile de primire turistice se clasifică pe stele sau categorii după caracteristicile constructive, dotările şi calitatea serviciilor pe care le oferă, potrivit criteriilor cuprinse în anexele nr. 1 şi 2 la prezentele norme metodologice.

Clasificarea are ca scop prioritar protecţia turiştilor, constituind o formă codificată de prezentare sintetică a nivelului de confort şi a ofertei de servicii.

Clasificarea structurilor de primire turistice se face de către Oficiul de Autorizare şi Control în Turism, denumit în continuare O.A.C.T., care, potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 972/1998 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale pentru Turism, este singura instituţie abilitată să desfăşoare activităţi de autorizare în domeniul turismului.

1.4. Desfăşurarea de activităţi turistice în structuri de primire neclasificate constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă între 10.000.000 lei şi 15.000.000 lei potrivit art. 41 din Ordonanţa Guvernului nr. 58/1998 privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de turism în România.

Desfăşurarea activităţii turistice în structuri de primire cu certificate de clasificare nevizate, cu viza expirată sau cu altă structură a spaţiilor decât cea stabilită prin anexa la certificatul de clasificare constituie contravenţie şi se sancţionează potrivit Hotărârii Guvernului nr. 601/1997.

 2. Documentaţia necesară obtinerii certificatului de clasificare

   În vederea obţinerii certificatului de clasificare agenţii economici care deţin sau administrează structuri de primire turistice vor întocmi o documentaţie cu următorul conţinut:

    3. Eliberarea şi anularea certificatului de clasificare

3.1. Documentaţia de clasificare se transmite O.A.C.T., care verifică îndeplinirea criteriilor de clasificare şi întocmeşte certificatul de clasificare.

Certificatul de clasificare prin care se atestă categoria unităţii va fi însoţit de fişa privind încadrarea nominală a camerelor şi, respectiv, fişa privind structura spaţiilor de alimentaţie destinate servirii turiştilor, prin care se stabileşte capacitatea şi structura unităţii.

Agentul economic care deţine sau administrează structuri de primire turistice va solicita O.A.C.T. clasificarea acestora cu minimum 60 de zile înainte de darea lor în folosinţă.

3.2. Verificarea la faţa locului a îndeplinirii criteriilor se face de către specialiştii din O.A.C.T., cu sprijinul şi cu colaborarea unor specialişti desemnaţi de consiliile judeţene, consiliile locale şi de reprezentanţi ai asociaţiilor profesionale din turism, în prezenţa reprezentantului agentului economic care deţine sau administrează structura de primire turistică în cauză.

3.3. În funcţie de condiţiile concrete constatate în unitatea verificată se pot propune unele compensări de dotări şi servicii pentru acordarea sau menţinerea categoriei.

3.4. Eliberarea certificatului se face în termen de cel mult 60 de zile de la data primirii documentaţiei de clasificare complete din partea agentului economic.

3.5. Structurile de primire turistice care la data verificării nu îndeplinesc criteriile nici pentru categoria minimă nu se clasifică şi, în consecinţă, nu pot desfăşura activitate de turism. Motivaţia neclasificării se consemnează în nota de verificare întocmită în două exemplare, dintre care una se predă agentului economic care administrează sau deţine unitatea.

3.6. Agenţii economici au obligaţia să respecte pe toată perioada de funcţionare a structurilor de primire turistice condiţiile şi criteriile care au stat la baza clasificării.

3.7. O.A.C.T. verifică periodic starea şi funcţionarea dotărilor, calitatea serviciilor prestate, respectarea normelor de igienă şi a celorlalte criterii care au stat la baza clasificării unităţii. Nerespectarea acestora atrage după sine măsuri de declasificare sau, după caz, de retragere şi anulare a certificatului de clasificare, în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr. 601/1997.

Certificatul de clasificare se retrage atunci când nu este respectat unul dintre următoarele criterii minime care influenţează direct protecţia turiştilor:

a) asigurarea apei calde la grupurile sanitare şi în spaţiile de producţie, din structurile de primire turistice unde acest criteriu este obligatoriu;

b) asigurarea funcţionării şi întreţinerii corespunzătoare a grupurilor sanitare;

c) asigurarea unei temperaturi minime de 18⁰C, pe timp friguros, în spaţiile de cazare şi de servire a mesei;

d) deţinerea autorizaţiilor: sanitară, sanitar-veterinară şi de mediu;

e) deţinerea autorizaţiilor/avizelor de prevenire şi stingere a incendiilor - P.S.I., în cazul unităţilor pentru care, potrivit legii, este obligatorie obţinerea acestora.

O.A.C.T. va proceda la declasificarea structurilor de primire turistice, în situaţia în care constată nerespectarea criteriilor avute în vedere la clasificare, altele decât cele prevăzute la alineatul de mai sus.

3.8. În situaţia în care s-au modificat condiţiile care au stat la baza acordării clasificării astfel încât nu se mai asigură categoria de clasificare acordată, agentul economic este obligat să solicite o nouă clasificare a structurii de primire turistice în cauză, în termen de 30 de zile de la apariţia modificărilor.

În acelaşi termen este obligatorie solicitarea eliberării unui nou certificat de clasificare, în cazul trecerii structurii turistice În administrarea altui agent economic.

3.9. Certificatele de clasificare eliberate vor fi vizate de O.A.C.T. din 3 în 3 ani. Agentul economic va solicita vizarea certificatului cu cel puţin 60 de zile înainte de expirarea termenului de 3 ani de la emiterea acestuia sau de la ultima viză.

În termen de 60 de zile de la data înregistrării cererii agentului economic, O.A.C.T. va proceda la reverificarea structurii de primire turistice în cauză şi va acorda viza solicitată, în măsura în care sunt îndeplinite condiţiile şi criteriile minime de clasificare pentru categoria respectivă.

În caz contrar, structura de primire turistică va fi clasificată la un nivel inferior. Dacă nu sunt îndeplinite cel puţin condiţiile şi criteriile pentru categoria minimă de clasificare, se procedează la retragerea certificatului de clasificare.

Titularul certificatului de clasificare poate solicita reclasificarea structurii de primire turistice, dacă în urma unor lucrări de modernizare şi de îmbunătăţire a dotărilor şi serviciilor estimează că aceasta corespunde unei categorii superioare de clasificare.

În aceste cazuri memoriul justificativ va fi însoţit de documentaţia de clasificare prevăzută la pct. 2, în măsura în care s-au produs modificări în privinţa structurii spaţiilor, a capacităţilor, a echipării sanitare etc., precum şi de sinteza rezultatelor obţinute din testarea turiştilor cu privire la calitatea serviciilor oferite în ultimele 12 luni de activitate.

Pentru structurile de primire turistice care au fost date În folosinţă anterior intrării în vigoare a prezentelor norme şi care n-au obţinut certificatul de clasificare, termenul de 60 de zile prevăzut la alin. 1 şi 2 curge de la data publicării în Monitorul Oficial al României a prezentelor norme metodologice, iar în cazul structurilor de primire turistice la care a expirat termenul de 3 ani de la eliberarea certificatului, vizarea se va face eşalonat într-o perioadă de 12 luni.

    4. Tipuri de structuri de primire turistice cu funcţiuni de cazare

Conform prezentelor norme metodologice, în România pot funcţiona următoarele tipuri de structuri de primire cu funcţiuni de cazare turistică, clasificate astfel:

1. hoteluri de 5, 4, 3, 2, 1 stele;

2. hoteluri-apartament de 5, 4, 3, 2 stele;

3. moteluri de 3, 2, 1 stele;

4. hoteluri pentru tineret de 3, 2, 1 stele;

5. hosteluri de 3, 2 stele;

6. vile de 5, 4, 3, 2, 1 stele;

7. bungalouri de 3, 2, 1 stele;

8. cabane turistice, cabane de vânătoare, cabane de pescuit de 3, 2, 1 stele;

9. sate de vacanţă de 3, 2 stele;

10. campinguri de 4, 3, 2, 1 stele;

11. popasuri turistice de 2, 1 stele;

12. pensiuni turistice urbane de 4, 3, 2, 1, stele;

13. pensiuni turistice rurale de 4, 3, 2, 1 flori (margarete), pensiuni agroturistice de 4, 3, 2, 1 flori (margarete);

14. apartamente sau camere de Închiriat În locuinţe familiale sau în clădiri cu altă destinaţie de 3, 2, 1 stele;

15. structuri de primire cu funcţiuni de cazare pe nave fluviale şi maritime de 5, 4, 3, 2, 1 stele.

În cadrul tipurilor sus-menţionate poate exista următoarea structură a spaţiilor de cazare:

- cameră cu pat individual, reprezentând spaţiul destinat folosirii de către o singură persoană. Lăţimea paturilor individuale este de minimum 90 cm;

- cameră cu pat matrimonial, reprezentând spaţiul destinat folosirii de către una sau două persoane. Lăţimea patului matrimonial va fi de minimum 140 cm;

- cameră cu pat dublu, reprezentând spaţiul destinat folosirii de către două persoane. Lăţimea patului dublu este de minimum 160 cm;

- cameră cu două paturi individuale, reprezentând spaţiul destinat folosirii de către două persoane;

- cameră cu trei sau mai multe paturi individuale, reprezentând spaţiul destinat folosirii de către un număr de persoane egal cu numărul paturilor. Camerele cu peste patru paturi individuale sunt considerate camere comune;

- cameră cu priciuri, reprezentând spaţiul destinat utilizării de către mai multe persoane. Priciul reprezintă o platformă din lemn sau din alte materiale, pe care se asigură un spaţiu de 100 cm lăţime pentru fiecare turist;

- garsonieră, reprezentând spaţiul compus din: dormitor pentru două persoane, salon, vestibul şi grup sanitar propriu. Dormitorul poate fi despărţit de salon şi printr-un glasvand sau alte soluţii care permit o delimitare estetică;

- apartament, reprezentând spaţiul compus din unul sau mai multe dormitoare (maximum 5 dormitoare), sufragerie, vestibul, echipare sanitară proprie. La categoria 5 stele va exista un grup sanitar pentru fiecare două locuri, iar la categoria 4 stele, precum şi la restul categoriilor, minimum un grup sanitar la 4 locuri.

    5. Tipuri de structuri de primire turistice cu funcţiuni de alimentaţie publică

În conformitate cu prezentele norme metodologice, în România pot funcţiona următoarele tipuri de structuri de alimentaţie pentru turism:

Se pot stabili şi alte tipuri de unităţi, în funcţie de condiţiile concrete constatate la faţa locului, cu respectarea criteriilor pentru tipul de structură turistică asimilată. Principalele caracteristici funcţional-comerciale ale acestor tipuri de unităţi sunt prezentate în anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice.

     6. Alte precizări

6.1. Agenţii economici care construiesc structuri de primire turistice au obligaţia să asigure, încă din faza de proiectare, respectarea criteriilor de clasificare prevăzute în prezentele norme metodologice.

6.2. Activităţile desfăşurate în cadrul structurilor de primire turistice (cazare, alimentaţie, agrement, tratament, comerţ etc.) constituie un tot unitar, fiind părţi componente ale produsului turistic, care impune asigurarea corelaţiei între categoria structurii de primire şi calitatea celorlalte servicii.

6.3. Categoria de clasificare a structurii de primire turistice este dată de cea la care a fost încadrată majoritatea spaţiilor de cazare din incinta acesteia.

De regulă, nu se admit spaţii de cazare încadrate la categorii superioare celei de clasificare a structurii de primire turistice. În mod excepţional se poate propune încadrarea la o categorie superioară, cu cel mult o stea peste categoria structurii turistice în cauză, a unor spaţii de cazare cu un nivel de dotare şi cu o calitate a serviciilor deosebite.

6.4. Personalul de servire din structurile de primire turistice va purta îmbrăcăminte specifică, stabilită de agentul economic care administrează sau deţine structura în cauză, diferenţiat în funcţie de condiţiile de desfăşurare a activităţii, şi ecuson cuprinzând numele şi prenumele, iar restul personalului va purta echipament de lucru, specific activităţii.

6.5. Însemnele privind categoria de clasificare a unităţii se înscriu pe o plachetă montată în exteriorul unităţii, la loc vizibil pentru turişti, precum şi pe autocolante aplicate în punctele de acces al turiştilor. Autocolantele şi plachetele se realizează centralizat prin O.A.C.T., de unde se procură de către agenţii economici, de regulă, o dată cu primirea certificatului de clasificare.

În cazul pensiunilor turistice rurale şi al pensiunilor agro-turistice însemnele vor fi realizate pe plachete confecţionate din materiale rezistente la intemperii. Montarea acestora se face în exterior, de regulă la poartă sau în alt loc care asigură o vizibilitate optimă pentru turişti.

6.6. În toate structurile de primire turistice este obligatorie afişarea la loc vizibil pentru turişti a numerelor de telefon ale conducerii agentului economic care deţine sau administrează structura în cauză, precum şi de la reprezentanţa zonală a O.A.C.T., pentru a se da posibilitatea turiştilor să semnaleze eventualele nemulţumiri cu privire la serviciile oferite.

6.7. În toate structurile de primire turistice este obligatorie păstrarea ordinii, liniştii publice, moralităţii, curăţeniei şi respectarea cu stricteţe a normelor sanitare şi a celor de prevenire şi stingere a incendiilor.

6.8. La toate structurile de primire turistice serviciile vor fi asigurate de personal calificat şi cu conduită ireproşabilă, conform specificaţiilor din anexa nr. 8 la prezentele norme metodologice.

CRITERII MINIME privind clasificarea structurilor de primire cu funcţiuni de cazare turistică

1. Structurile de primire turistice vor avea firme exterioare, în concordanţă cu certificatul de clasificare, în ceea ce priveşte denumirea, tipul şi categoria unităţii. Pentru categoriile 5, 4 şi 3 stele, firmele vor fi luminoase.

2. În spaţiile de cazare, precum şi în grupurile sanitare (cu excepţia WC exterioare) se va asigura în sezonul rece o temperatură minimă de 18⁰C.

3. La grupurile sanitare ale camerelor se va asigura în permanenţă apă caldă şi rece.

4. Construcţiile vor fi astfel realizate încât să se evite deranjarea turiştilor din cauza zgomotelor produse de instalaţiile tehnice ale clădirii sau a factorilor de poluare, inclusiv a zgomotelor produse peste limitele legale admise.

4.1. Nu se admit spaţii de cazare situate la subsol sau fără aerisire şi lumină naturală directă.

4.2. Pardoselile grupurilor sanitare vor fi placate cu materiale ceramice, marmură sau alte asemenea materiale estetice şi de bună calitate. La categoriile 1 şi 2 stele se admit şi pardoseli din mozaic lustruit.

4.3. Pereţii grupurilor sanitare vor fi placaţi cu materiale ceramice, marmură sau cu alte asemenea materiale estetice şi de bună calitate, pe întreaga suprafaţă (până la tavan). La categoria 2 stele se admit şi placări parţiale până la înălţimea de 180 cm, iar la categoria 1 stea pereţii pot fi acoperiţi cu zugrăveli lavabile.

5. Starea generală de curăţenie, salubritate şi igienă se asigură în condiţiile prevăzute de Normele de igienă aprobate prin ordinele ministrului sănătăţii nr. 102/1993 şi nr. 536/1997.

6. Lenjeria de pat, prosoapele şi halatele vor fi schimbate după fiecare turist, iar pentru sejururile mai lungi, astfel:

7. La toate tipurile de structuri de primire cu funcţiuni de cazare turistică este obligatorie oferirea unei game diversificate de servicii suplimentare, cuprinse în tariful de cazare sau cu plată separat, astfel:

   În spaţiile de cazare turiştii vor fi informaţi despre serviciile suplimentare oferite.

Lista orientativă cuprinzând serviciile suplimentare este prezentată în anexa nr. 7 la prezentele norme metodologice.

8. În toate spaţiile de cazare este obligatorie existenţa unor mijloace scrise, realizate estetic şi tipărite în limba română şi în cel puţin două limbi de circulaţie internaţională, cuprinzând informaţii utile pentru turişti:

- instrucţiuni de folosire a telefonului;

- tarifele interne şi internaţionale pentru convorbiri telefonice;

- lista cuprinzând serviciile suplimentare oferite şi tarifele pentru cele cu plată, cu indicarea modalităţilor de solicitare a serviciului în cameră;

- lista room-service;

- lista cuprinzând preţurile produselor din minibar, după caz;

- programul TV pentru săptămâna în curs, după caz;

- informaţii turistice privind zona sau localitatea;

- inserarea în pliantul hotelului a hărţii zonei sau a localităţii, cu precizarea unităţii de cazare (pentru unităţile de 3, 4 şi 5 stele);

- orice alte informaţii ce ar putea face mai agreabil sejurul turistului;

- chestionare pentru testarea opiniei turiştilor cu privire la calitatea serviciilor oferite.

La hotelurile de 3, 4 şi 5 stele materialele vor fi prezentate în mape speciale, în fiecare spaţiu de cazare sau prin afişare cu mijloace electronice.

9. Nu se admite organizarea unor activităţi de jocuri distractive sau de noroc în holurile unităţilor. Asemenea activităţi pot fi organizate doar în spaţii distincte, cu intrări care sunt separate faţă de fluxul turiştilor cazaţi în hotel.

10. La hotelurile de 1-3 stele, în spaţiile destinate cazării se pot amenaja activităţi de birouri sau firme, până la 15% din capacitatea de cazare. Se exceptează cazurile în care se asigură intrări separate şi fluxuri de circulaţie distincte pentru turişti.

ANEXA Nr. 1.5.

CRITERII MINIME privind clasificarea pensiunilor turistice şi a pensiunilor agroturistice

       Pensiunile turistice sunt structuri de primire turistice, avand o capacitate de cazare de până la 10 camere, totalizând maximum 30 de locuri în mediul rural, şi până la 20 de camere în mediul urban, funcţionând în locuinţele cetăţenilor sau în clădiri independente, care asigură în spaţii special amenajate cazarea turiştilor În condiţiile de pregătire şi servire a mesei.

Pensiunile agroturistice sunt pensiunile turistice care pot asigura o parte din alimentaţia turiştilor cu produse din producţia proprie.

Amplasarea pensiunilor turistice urbane, a pensiunilor turistice rurale şi a pensiunilor agroturistice trebuie realizată în locuri ferite de surse de poluare şi de orice alte elemente care ar pune în pericol sănătatea sau viaţa turiştilor.

Dotările din camerele şi din grupurile sanitare destinate turiştilor vor fi puse în exclusivitate la dispoziţie acestora. În interiorul acestora nu se admit lucrurile personale ale locatarului (articole de îmbrăcăminte şi încălţăminte, bibelouri sau alte obiecte care ar putea stânjeni turiştii).

Spaţiile pentru prepararea şi servirea mesei în cazul în care sunt destinate şi pentru consumatori din afară, numărul locurilor la mese fiind mai mare decât al celor de cazare, dar mai mic de 20 de locuri la mese, se clasifică ca unităţile de alimentaţie pentru turism, potrivit normelor specifice elaborate de Autoritatea Naţională pentru Turism.

Pensiunile agroturistice care dispun de teren pentru asigurarea serviciilor de campare vor respecta pentru montarea corturilor şi rulotelor criteriile privind echiparea sanitară şi dimensiunea parcelelor, potrivit anexei 1.6.